Si vous avez suivi la carte verte EB-1 en 2021, vous avez assisté à l'une des années les plus étranges de l'histoire moderne de l'immigration. La pandémie a fermé les consulats en 2020, ce qui signifiait que les numéros de visas familiaux n'étaient pas utilisés, ce qui signifiait que ces numéros se sont déversés dans les catégories basées sur l'emploi pour l'exercice fiscal 2021. Le résultat : une limite annuelle basée sur l'emploi d'environ 262 000 cartes vertes, bien au-dessus du niveau normal d'environ 140 000. Pour les demandeurs à capacités extraordinaires, les chercheurs vedettes et les cadres multinationaux, la porte s'est soudainement grande ouverte. Ce qui s'est passé ensuite est une leçon sur la façon dont la capacité gouvernementale, et non la loi, décide souvent qui obtient une carte verte.
Une fenêtre rare : EB-1 courant pour tous
Pendant la majeure partie de 2021, le bulletin des visas du Département d'État montrait l'EB-1 comme courant pour tous les pays, y compris l'Inde et la Chine, les deux pays qui font normalement face aux plus longues attentes. Cela signifiait qu'un chercheur né en Inde et approuvé pour l'EB-1 pouvait déposer immédiatement la demande finale de carte verte au lieu d'attendre des années.
Les demandeurs qui ont agi de manière décisive en 2021 ont été récompensés. Ceux qui ont attendu un meilleur moment ont appris une dure vérité : ces fenêtres se referment.
Le scandale des numéros gaspillés
Voici la partie qui devrait déranger quiconque croit en un système fondé sur des règles. Le Congrès a rendu disponible un nombre exceptionnellement élevé de cartes vertes basées sur l'emploi pour l'exercice fiscal 2021. Les agences ont simplement échoué à toutes les utiliser. Environ 66 000 numéros basés sur l'emploi ont expiré inutilisés à la clôture de l'exercice fiscal fin septembre 2021.
- L'USCIS était enseveli sous les arriérés de l'ère pandémique et ne pouvait pas traiter les demandes assez rapidement.
- Les consulats à l'étranger fonctionnaient encore à capacité réduite sous les protocoles COVID.
- Chaque numéro gaspillé représentait un immigrant légal, quelqu'un qui avait suivi toutes les règles, laissé en attente sans bonne raison.
Ce n'est ni de la compassion ni de l'application de la loi. C'est un échec bureaucratique, et les demandeurs légaux en ont payé le prix.
Règles et traitement en 2021
Les exigences fondamentales de l'EB-1 n'ont pas changé en 2021. L'EB-1A exigeait toujours des preuves de capacité extraordinaire, l'EB-1B couvrait les professeurs et chercheurs exceptionnels, et l'EB-1C servait les gestionnaires et cadres multinationaux. Le traitement accéléré, le service payant de 15 jours, restait disponible pour les pétitions EB-1A et EB-1B mais pas pour l'EB-1C, laissant de nombreux cadres en transfert coincés dans de longues files d'attente.
La nouvelle administration entrée en fonction en janvier 2021 a annulé plusieurs politiques restrictives des années précédentes, et les demandes de preuves supplémentaires sont devenues quelque peu moins agressives qu'à leur pic de 2018 à 2020. Néanmoins, les délais de traitement sont restés longs, et les demandeurs avec des dossiers propres et bien documentés avaient un avantage clair.
La politique derrière les chiffres
2021 a exposé une véritable fracture. Washington a dépensé une énergie considérable à débattre des programmes de libération conditionnelle et de la politique frontalière pendant que la machine servant les immigrants légaux hautement qualifiés cafouillait. Un système basé sur le mérite ne fonctionne que si le gouvernement délivre réellement les cartes vertes prévues par la loi. Les défenseurs ont poussé le Congrès à récupérer les numéros gaspillés ; le Congrès n'a pas agi.
Ce que cela signifie pour vous
L'expérience de 2021 comporte des leçons durables pour quiconque envisage l'EB-1 aujourd'hui.
- Lorsque votre date de priorité est courante, déposez immédiatement. Les conditions favorables du bulletin des visas peuvent disparaître en quelques mois.
- Constituez vos preuves avant d'en avoir besoin : publications, jugements, prix, presse et rôles de direction prennent du temps à accumuler.
- Utilisez le traitement accéléré lorsqu'il est disponible pour qu'un arriéré d'agence ne dévore pas votre fenêtre.
- Ne présumez pas que les années de surplus se répéteront. Le débordement de 2021 et 2022 était un artefact pandémique, pas une nouvelle normalité.
L'EB-1 reste la carte verte basée sur l'emploi la plus rapide pour ceux qui sont éligibles, et 2021 a prouvé que la préparation combinée à la rapidité l'emporte sur l'attente de conditions parfaites.
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