Les Cubains ont connu, au cours de cette période, le plus grand exode de l'histoire de leur île, et le système des visas américains s'est retrouvé au centre de ce mouvement. Les visas américains pour les ressortissants cubains ont changé de manière spectaculaire entre 2021 et 2026 : une ambassade à La Havane qui a repris vie, un programme de parole qui s'est ouvert puis brutalement refermé, et l'unique avantage dont aucune autre nationalité ne dispose, le Cuban Adjustment Act, qui a continué de récompenser ceux qui entraient légalement. Voici l'histoire complète.
La Havane retrouve son activité
Pendant des années après la réduction d'effectifs de 2017 liée aux « incidents de santé », l'ambassade des États-Unis à La Havane n'a traité presque aucun visa, contraignant les Cubains à se rendre au Guyana et dans d'autres pays tiers pour leurs entretiens de visa d'immigrant. Cela a changé au début de 2023, lorsque La Havane a repris le traitement complet des visas d'immigrant pour la première fois depuis des années, rétablissant la filière familiale et le programme de parole pour regroupement familial cubain (Cuban Family Reunification Parole) sur l'île elle-même. Les États-Unis se sont également efforcés d'honorer leur engagement de longue date de délivrer au moins 20 000 documents de voyage d'immigrant aux Cubains chaque année. Pour les familles qui avaient attendu pendant les années sombres, il s'agit du changement le plus important de cette période.
L'exode et l'expérience de la parole
L'effondrement économique et la répression consécutive aux manifestations de juillet 2021 ont déclenché une vague migratoire historique ; plusieurs centaines de milliers de Cubains ont atteint les États-Unis entre 2021 et 2024, une part stupéfiante de la population de l'île. La réponse de Washington, en janvier 2023, a été le programme de parole CHNV fondé sur le parrainage, permettant aux Cubains disposant d'un parrain financier américain d'entrer légalement par avion, dans le cadre d'un plafond partagé avec trois autres nationalités. Ce programme a réorienté une grande partie du flux, des détroits de Floride et de la jungle du Darién vers des vols commerciaux, avant d'être supprimé en 2025 lors du changement d'administration, les autorisations déjà accordées étant progressivement liquidées.
Les Cubains qui s'en sont le mieux sortis par la suite sont ceux qui ont rapidement obtenu un statut durable, et c'est là que les Cubains détiennent un atout unique : le Cuban Adjustment Act de 1966 permet toujours aux Cubains inspectés et admis, ou admis sous parole aux États-Unis, de demander une carte verte après un an de présence physique. La parole a pris fin ; la loi, non.
Les filières légales qui ont perduré
- Visas d'immigrant fondés sur la famille : de nouveau traités à La Havane, l'ossature de la migration légale cubaine.
- Cuban Family Reunification Parole : un programme de longue date lié aux pétitions familiales approuvées.
- Le Cuban Adjustment Act : la loi permettant d'obtenir la carte verte le plus rapidement de tout le système, mais réservée à ceux entrés avec inspection.
- Visas de visiteur et d'étudiant : le traitement limité des non-immigrants s'est redressé plus lentement, et de nombreux Cubains ont continué de déposer leur demande de visa B dans des postes de pays tiers.
Sanctions, politique et l'ombre persistante
La politique américaine envers Cuba s'est de nouveau durcie au milieu des années 2020, avec des sanctions renforcées et le rétablissement de la désignation de Cuba comme État soutenant le terrorisme après un bref retrait, ce qui a compliqué les opérations bancaires et la logistique des voyages. Pour les demandeurs, les effets pratiques ont été des frictions - paiements plus lents, parfois moins de vols - plutôt que des portes fermées. La filière familiale et le Cuban Adjustment Act sont restés intacts à travers tous ces revirements.
Ce que cela signifie pour vous
Pour les ressortissants cubains et leurs familles aux États-Unis :
- Déposez dès maintenant vos pétitions familiales ; avec le traitement rétabli à La Havane, la filière légale est la voie la plus fiable depuis une décennie.
- Si vous êtes entré aux États-Unis avec une parole ou une inspection et disposez d'un an de présence, engagez sans délai les démarches de résidence au titre du Cuban Adjustment Act.
- Conservez indéfiniment la preuve de votre mode d'entrée ; c'est la clé qui ouvre l'accès au Cuban Adjustment Act.
- Ne tentez ni la traversée en radeau ni la route du Darién ; les migrants interceptés sont renvoyés et peuvent perdre leurs options légales.
- Surveillez de près les règles des programmes, car la politique envers Cuba change à chaque administration ; les lois perdurent, les programmes non.
Les Cubains disposent d'un avantage légal inscrit dans le droit américain dont aucune autre nationalité ne bénéficie. Entrer par la porte d'entrée est ce qui l'active.
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