Por un breve momento a principios de 2021, parecía que la lotería de la H-1B estaba a punto de cambiar para siempre. Una regla finalizada en los últimos días de la administración Trump habría eliminado el sorteo aleatorio y lo habría reemplazado con un sistema que clasificaba a los solicitantes según cuánto se les pagaba. Luego intervinieron las cortes, y la regla de selección por salario de la H-1B se convirtió en una regla que en realidad nunca entró en vigor.
Qué habría hecho la regla
Hoy, cuando la demanda de visas H-1B supera el tope anual de 85,000, USCIS realiza una lotería aleatoria. Cada registro elegible tiene las mismas probabilidades, ya sea que el puesto pague un salario de nivel inicial o un sueldo de primer nivel.
La regla propuesta habría invertido esa lógica. En lugar del azar, la selección se habría clasificado por nivel salarial, lo que significa:
- Las ofertas mejor pagadas se seleccionarían primero.
- Los puestos de nivel inicial y salario más bajo se elegirían al final, si acaso.
- Los recién graduados y trabajadores en las primeras etapas de su carrera habrían enfrentado las peores probabilidades.
El argumento a favor
Existe un argumento serio y defendible detrás de la selección basada en salario. Un sistema orientado al mérito podría, con razón, recompensar a los trabajadores más calificados y de mayor valor en lugar de dejar los resultados a una moneda al aire. Los defensores argumentaban que reduciría el uso de las H-1B para llenar puestos de salario más bajo y empujaría a los empleadores a competir por talento verdaderamente de primer nivel. Ese es un instinto razonable y a favor del mérito.
Recompensar la habilidad por encima de la suerte es un objetivo sólido. La pregunta es si una agencia puede reescribir un programa mediante un reglamento, o si esa tarea le corresponde al Congreso.
Por qué nunca sucedió
La regla chocó con dos muros. Primero, la administración entrante retrasó su fecha de entrada en vigor, como suelen hacer las nuevas administraciones con las regulaciones de último momento. Segundo, y de manera más decisiva, una corte federal la anuló en 2021 por motivos de procedimiento, al determinar que la regla había sido emitida de manera indebida, incluyendo dudas sobre la autoridad del funcionario que la firmó.
Con la regla anulada, la lotería aleatoria se mantuvo vigente. El sistema que decide decenas de miles de carreras cada primavera quedó exactamente como estaba.
Qué significa esto para usted
La consecuencia práctica es que la H-1B sigue siendo un juego de probabilidades, no una clasificación salarial. Para los solicitantes y empleadores, esa realidad determina la estrategia.
- La lotería sigue siendo aleatoria, así que un salario alto no mejora sus probabilidades de selección.
- Varios registros calificados a lo largo de distintas temporadas de tope pueden mejorar las probabilidades acumuladas con el tiempo.
- Considere rutas exentas del tope y alternativas como la O-1 para habilidad extraordinaria, la L-1 para transferencias, o empleadores exentos del tope como las universidades.
- Esté atento a futuras reformas, porque la idea de una selección basada en el mérito o el salario sigue resurgiendo.
La regla de selección por salario es un recordatorio útil de que los grandes cambios migratorios rara vez perduran cuando se saltan el proceso adecuado. El objetivo de recompensar la habilidad es bueno, pero una reforma duradera tiene que estar construida para sobrevivir en un tribunal. Mientras tanto, planificar en torno a la lotería, y en torno a opciones de visa de respaldo, es la jugada inteligente.
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