En 2023, un chiffre a échappé au monde des spécialistes de l'immigration et est devenu grand public : 134 ans. C'était l'estimation d'un groupe de réflexion de premier plan sur la durée pendant laquelle un travailleur indien nouvellement parrainé dans la deuxième préférence basée sur l'emploi (EB-2) pourrait théoriquement attendre une carte verte, compte tenu de la taille de l'arriéré indien existant et du filet annuel de visas disponibles. L'estimation venait avec des réserves, mais le titre a fait son travail. La file d'attente de l'Inde pour la carte verte était devenue, selon toute mesure honnête, une file qui survit aux personnes qui y attendent.
Comment les calculs deviennent aussi mauvais
Trois chiffres entrent en collision. Premièrement, les cartes vertes basées sur l'emploi sont plafonnées à environ 140 000 par an, un chiffre fixé par le Congrès en 1990 et jamais mis à jour, et ce total inclut les conjoints et enfants, qui consomment plus de la moitié des numéros. Deuxièmement, les ressortissants d'aucun pays ne peuvent recevoir plus de 7 % de chaque catégorie dans une année normale. Troisièmement, les ressortissants indiens dominent le H-1B et le parrainage par l'employeur, remplissant le pipeline des décennies plus vite que les 7 % annuels ne peuvent l'écouler. En 2023, on estimait que bien plus d'un million d'Indiens (travailleurs plus famille) attendaient dans l'arriéré basé sur l'emploi. Divisez plus d'un million de personnes par les quelques milliers de cartes vertes que les candidats indiens au EB-2 peuvent réellement recevoir chaque année, et vous obtenez des attentes mesurées en générations. Le chiffre de 134 ans était une extrapolation, pas une certitude ; les gens quittent la file en mourant, en abandonnant, ou en émigrant ailleurs, ce qui n'est guère une défense du système.
Le grand livre humain
Que signifie une file d'attente d'un siècle en pratique ?
- Carrières gelées : des travailleurs attachés à des employeurs sponsors pendant des décennies, prudents face aux promotions ou aux créations d'entreprise qui pourraient compliquer leurs dossiers.
- Familles dans les limbes : des conjoints avec des carrières dépendant d'une autorisation de travail H-4 qui évolue avec la politique.
- Enfants dépassant l'âge limite : des enfants arrivés en bas âge atteignant 21 ans avant que la carte verte n'arrive, perdant entièrement leur place, le problème du « rêveur documenté ».
- Fuite des talents : des ingénieurs et médecins emportant leurs compétences vers le Canada, dont le système à points offre la résidence permanente en quelques mois, pas en toute une vie.
L'argument conservateur pour résoudre ce problème
Soyons précis sur ce que cet arriéré n'est pas. Ce n'est pas un problème de frontière, une question d'amnistie, ou un différend sur l'immigration illégale. Ce sont les personnes les plus vérifiées de tout le système : parrainées par des employeurs, testées sur le marché du travail, vérifiées en matière d'antécédents, payant des impôts, attendant exactement dans la file que tout le monde dit aux immigrants d'attendre. Une politique d'immigration basée sur le mérite qui fait attendre ses candidats les plus méritants pendant plus de 100 ans n'est pas basée sur le mérite ; c'est un slogan. Des idées de réforme sont sur la table depuis des années : relever ou supprimer les plafonds par pays (la Chambre a adopté des versions de cela deux fois avec des votes bipartisans), exempter les conjoints et enfants du décompte, ou récupérer les numéros inutilisés des années passées. Chacune s'enlise au Sénat, généralement prise en otage par des batailles sans rapport. Le résultat : l'Amérique recrute les meilleurs du monde puis les met au défi de survivre à la file d'attente.
À quoi ressemblait 2023 dans le bulletin des visas
L'année a empiré les choses avant de s'améliorer. Après les années pandémiques riches en débordements, les plafonds basés sur l'emploi de l'exercice fiscal 2023 sont retombés vers la normale, et le bulletin des visas a rétrogradé fortement ; les dates du EB-2 indien se situaient plus d'une décennie en arrière, et même le EB-1, la catégorie de priorité la plus élevée, a développé un arriéré indien significatif. Les candidats qui avaient déposé des demandes d'ajustement pendant la fenêtre de 2022 ont eu de la chance ; ceux qui l'ont manquée ont fait face à une porte fermée depuis longtemps.
Ce que cela signifie pour vous
Si vous êtes un ressortissant indien dans la file d'attente basée sur l'emploi, la stratégie compte plus que la patience. Faites approuver votre I-140 tôt et conservez la date de priorité ; elle survit aux changements d'emploi et même aux mises à niveau de catégorie. Explorez le EB-1A ou le EB-1B si votre dossier peut le soutenir, et la dispense d'intérêt national EB-2 comme solution de secours d'auto-pétition. Envisagez la réservation rurale du EB-5, qui offrait des dates disponibles et un dépôt concurrent pour ceux ayant du capital. Protégez vos enfants du dépassement d'âge limite en comprenant le Child Status Protection Act. Et gardez un plan parallèle réaliste, car l'espoir n'est pas une stratégie de dépôt.
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